Stufen sind als Pflegeerfahrung gezeichnet, die in einem Betrieb oder allgemein in der Pflege gearbeitet sind ??
Welcher Tarifvertrag?
In den Tarifverträgen des öffentlichen Dienstes gibt es in der Regel Regelungen zur Stufenfestlegung bei Einstellung, im laufenden Arbeitsverhältnis (dabei auch Regelungen für Hoch- und Herabgruppierungen).
Als solches wird Berufserfahrung außerhalb des eigenen Betriebs im Ergebnis ggf. anders behandelt als Erfahrung im eigenen Betrieb. Im TVöD/TV-L finden sich die relevanten Regelungen in § 16 und 17.